Основне правило: в Україні доступ до річок, озер, ставків і моря має бути безоплатним і безперешкодним для всіх громадян, навіть якщо частина берега орендована й забудована шезлонгами чи іншою платною інфраструктурою. [Закон Про забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об’єктів для загального водокористування]
1. Право на безоплатний доступ до води
- Закон прямо гарантує громадянам безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, лиманів, островів у внутрішніх морських водах у межах пляжних зон, а також до берегів річок, водосховищ, озер, інших водних об’єктів.
- Власник або орендар земельної ділянки прибережної смуги не має права брати плату за сам прохід до води чи за можливість зайти/купатися у водоймі; платними можуть бути лише додаткові послуги (шезлонг, парасоля, бар тощо).
- Навіть якщо пляж або частина берега передані в оренду бізнесу, громадяни зберігають право вільно користуватися берегом і водою в межах загального водокористування.
Коротка пам'ятка для громадянина
- Маю право пройти до моря/річки/озера без оплати.
- Маю право купатися, плавати, зайти у воду поруч із платними шезлонгами, якщо немає спеціальних заборон (санітарна зона, заповідник тощо).
- Маю оплачувати тільки додаткові послуги (шезлонг, парасоля, атракціони), якщо хочу ними користуватися.
2. Коли доступ можуть законно обмежити
Закон дозволяє обмежувати доступ до води лише у спеціальних категоріях земель:
- Охоронні зони, зони санітарної охорони та санітарно‑захисні зони (водозабори питної води, важливі інженерні споруди).
- Ділянки з гідротехнічними спорудами, об’єктами підвищеної небезпеки (дамби, портові споруди, промислові об’єкти).
- Території природно‑заповідного фонду, об’єкти культурної спадщини із спеціальним режимом.
- Закриті території санаторіїв, пансионатів, дитячих таборів, де режим доступу встановлений їхніми документами.
Якщо пляж «приватний» лише тому, що там стоять платні лежаки кафе або готелю, це не є законною підставою обмежувати вхід до води.
3. Платні шезлонги й «приватні пляжі»
- Підприємець може брати гроші за користування шезлонгами, парасолями, сервісом, але не за сам вхід на пляж чи право купатися.
- Заборона купатися або заходити у воду «бо це пляж готелю» суперечить нормам загального водокористування Водного кодексу України.
- Якщо вам кажуть «прохід до моря тільки через платний вхід» або «без оплати лежака не можна зайти у воду», це ознаки порушення закону про забезпечення безперешкодного доступу до водних об’єктів.
Що робити на місці
-
Спокійно послатися на норму про безкоштовний доступ до узбережжя морів, річок і водойм (зміни до Водного та Земельного кодексів).
-
Зафіксувати ситуацію (фото/відео входу, табличок, людей, які блокують прохід).
-
Викликати поліцію або звернутися до органів місцевого самоврядування/військової адміністрації із скаргою на перешкоджання законному праву доступу до води.
4. Відповідальність за незаконне обмеження доступу
-
За незаконне обмеження доступу до водних об’єктів передбачено адміністративні штрафи: для фізичних осіб — орієнтовно від 3400 до 6800 грн, для посадових осіб – приблизно від 7000 до 12000 грн (суми можуть коригуватися з часом, але залишаються «відчутними»).
-
Систематичне порушення може бути підставою для припинення права користування земельною ділянкою в прибережній зоні за рішенням суду.
-
Припис контролюючих органів (Держекоінспекція, органи місцевого самоврядування) може зобов’язати орендаря/власника забезпечити вільний прохід до узбережжя.
5. Правила безпечного купання
Окрема група норм стосується безпеки, а не оплати:
-
Рекомендується купатися лише в місцях, які визначені й обладнані органами влади: офіційні пляжі, де перевіряється якість води, дно, наявна рятувальна служба.
-
Не можна купатися в місцях, де встановлено знак «Купатися заборонено», особливо у зв’язку з воєнним станом, мінною небезпекою, забрудненням води чи гідротехнічними ризиками.
-
Держава та МОЗ радять уникати «диких» водойм, купання наодинці, у стані алкогольного сп’яніння, стрибків з висоти та запливів за буї, бо це значно збільшує ризик травм і утоплення.
Дуже коротка «літня» пам'ятка для громадян
-
Прохід до моря, річки, озера та можливість зайти у воду завжди безкоштовні, якщо це не спецзона (заповідник, санітарний об’єкт тощо).
-
Платними є лише додаткові послуги: шезлонг, парасоля, кафе, атракціони.
-
Якщо вимагають оплату за вхід до води або фізично не пускають – фіксуйте порушення, телефонуйте 102 і звертайтеся до місцевої влади.
-
Купайтеся тільки там, де це дозволено та офіційно обладнано, стежте за знаками й рекомендаціями влади.
-
Не купайтеся напідпитку, не стрибайте в незнайому воду, не запливайте далеко, контролюйте дітей біля води постійно.
|