Відновлення вікон після обстрілів: що робити, якщо вибух вибив скло

Якщо ви читаєте цей текст після ночі, коли у вашій оселі вилетіли вікна, то співчуваємо. Це виснажливо: холод, протяг, скло в кожній щілині, відчуття, що дім перестав бути захистом. Далі буде багато сухої процедурної інформації, і саме вона зараз найкорисніша. Порядок дій справді існує, він працює, і пройти його можна крок за кроком.

Крок 1. Спершу безпека, а не порядок

Найсильніше бажання одразу після вибуху це прибрати. Але кілька хвилин обережності зараз збережуть вам здоров'я:

• Взуйте щільне взуття на товстій підошві, навіть якщо ви вдома. Дрібне скло розлітається на 8-10 метрів і потрапляє під килими, у ліжко, в шафи.
• Одягніть щільні рукавички. Тканинні не рятують від осколків, потрібні гумові або шкіряні.
• Перевірте, чи не пошкоджені газова труба, електропроводка та радіатори. Якщо відчуваєте запах газу, не вмикайте світло, відкрийте двері та телефонуйте 104.
• Огляньте раму згори. Уламок скла, що залишився у верхній частині стулки, може випасти будь-якої миті. Витягніть його рукою в рукавичці, притримуючи скотчем, або збийте вниз, стоячи збоку.
• Якщо в оселі є діти або тварини, до завершення прибирання тримайте їх в іншій кімнаті.

Крок 2. Зафіксуйте пошкодження до того, як почнете прибирати

Це найважливіший крок, який найчастіше пропускають. Прибрана квартира це вже не доказ. Витратьте 10 хвилин:

• Фото загального плану: кімната цілком, щоб було видно вікно, підлогу з уламками та стіни.
• Фото деталей: кожен пошкоджений проріз окремо, деформована рама, вирвана фурнітура, зірваний відкос, посічені уламками меблі та техніка.
• Фото фасаду знадвору, якщо це безпечно.
• Коротке відео обходом по всій квартирі, безперервним записом. Воно переконливіше за десяток окремих кадрів.
• Не видаляйте оригінали з телефона і не пересилайте їх месенджерами як «фото» зі стисненням. Збережіть копію в хмарі, там залишаються дата й геолокація зйомки.

Паралельно викличте поліцію за номером 102 і зафіксуйте факт пошкодження. Про руйнування також повідомляють ДСНС за номером 101 і місцеву військову адміністрацію чи ОСББ.

Крок 3. Подайте інформаційне повідомлення через «Дію»

Порядок збору та обліку інформації про пошкоджене майно визначає постанова КМУ № 380 від 26 березня 2022 року. Подати повідомлення можна двома шляхами:

1. Через застосунок «Дія»: розділ «Послуги», далі «Повідомлення про пошкоджене майно». Знадобляться дані про адресу, тип об'єкта, характер пошкоджень і ваші фото.
2. Особисто в ЦНАПі, у відповідному органі місцевого самоврядування або через нотаріуса.

Важливо розуміти: інформаційне повідомлення це ще не заява на компенсацію. Воно лише вносить ваш об'єкт до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій. Але без цього кроку наступні неможливі, тож не відкладайте його, навіть якщо не плануєте нічого вимагати.

Крок 4. Комісійне обстеження та акт

Після повідомлення до вас має прийти комісія, утворена органом місцевого самоврядування або військовою адміністрацією. Вона складає акт комісійного обстеження, який фіксує перелік і обсяг пошкоджень. Це той документ, на підставі якого рахуватимуть компенсацію.

Порядок такого обстеження встановлює постанова КМУ № 257 від 12 квітня 2017 року (у 2022 році її доповнили механізмом обстеження об'єктів, пошкоджених збройною агресією), а порядок виконання невідкладних робіт і складання актів визначає постанова КМУ № 473 від 19 квітня 2022 року.

Кілька практичних порад на цей етап:

• Будьте присутні під час обстеження особисто або попросіть родича чи сусіда.
• Перевірте, чи внесені до акта всі пошкодження, а не лише скло: деформована рама, зірвана фурнітура, підвіконня, відкоси, пошкоджені двері й балконний блок.
• Не підписуйте акт, у якому щось пропущено. Попросіть дописати або зафіксуйте свої зауваження перед підписом.
• Заберіть свій примірник акта.

Крок 5. Заява на компенсацію за програмою «єВідновлення»

Право на компенсацію та роботу Державного реєстру регулює Закон України № 2923-IX від 23 лютого 2023 року. Сам порядок отримання коштів затверджений постановою КМУ № 381 від 21 квітня 2023 року.

Для пошкодженого (не знищеного) житла компенсація надається у вигляді грошової допомоги на будівельні матеріали та роботи, яка зараховується на спеціальний рахунок у «Дії». Витратити ці кошти можна лише цільово: на матеріали й роботи з відновлення, зокрема на вікна.

Заяву подають через застосунок «Дія» або в ЦНАПі. Розгляд здійснює комісія, і про рішення вам повідомлять у застосунку.

Якщо ви отримали відмову і не згодні з нею, рішення можна оскаржити. Безоплатну правову допомогу надає система БПД за номером 0 800 213 103.

Крок 6. Закрийте проріз, поки чекаєте на нові вікна

Між вибитим склом і встановленням нових вікон зазвичай минають тижні. Проріз треба закрити, інакше до збитків додадуться промерзання, залита дощем підлога та зіпсовані стіни.

Що використовують найчастіше:

• OSB-плита завтовшки 9-12 мм. Найнадійніший варіант на холодну пору. Кріпиться до рами або до відкосів саморозами.
• Армована поліетиленова плівка 200 мкм. Пропускає світло, що психологічно важливо, коли в квартирі й так темно. Кріпиться рейками, а не самим скотчем: на морозі скотч відходить за кілька днів.
• Комбінований варіант: нижня частина прорізу зашивається OSB, верхня затягується плівкою. Так у кімнаті залишається денне світло.

Матеріали для тимчасового закриття прорізів у багатьох громадах видають безкоштовно через місцеву адміністрацію, ОСББ або гуманітарні штаби. Запитайте про це перш ніж купувати самостійно.

Крок 7. Що врахувати, замовляючи нові вікна

Коли доходить до заміни, є кілька моментів, про які не завжди попереджають:

• Раму не завжди треба міняти. Якщо профіль не деформований, а постраждав лише склопакет, заміна лише склопакета обійдеться суттєво дешевше. Попросіть майстра перевірити геометрію рами рівнем.
• Перевірте фурнітуру навіть у вцілілих вікнах. Вибухова хвиля зміщує притискні механізми, і стулка починає продувати, хоча скло ціле. Регулювання коштує копійки, а тепловтрати відчутні.
• Протиуламкова плівка. Не рятує від прямого влучання, але при вибуху поблизу утримує скло від розльоту по кімнаті. Це часто рятує від порізів. Наклеїти її можна і на нові, і на вцілілі вікна.
• Зберігайте всі чеки й накладні. Для звітності за коштами «єВідновлення» вони обов'язкові, а продавець має бути зареєстрований відповідним чином.

Нормативно-правова база

• Закон України № 2923-IX від 23.02.2023 «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».
• Постанова КМУ № 380 від 26.03.2022 «Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».
• Постанова КМУ № 381 від 21.04.2023 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"».
• Постанова КМУ № 257 від 12.04.2017 «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва» (доповнена у 2022 році механізмом обстеження об'єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії).
• Постанова КМУ № 473 від 19.04.2022 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель та споруд».
• https://kyivcity.gov.ua/mistobuduvannia_ta_zemelni_dilianky/komisiya_z_rozglyadu_pitan_schodo_nadannya_kompensatsi_za_poshkodzheni_obyekti_nerukhomogo_mayna_vnaslidok_boyovikh_diy_teroristichnikh_aktiv_diversiy_sprichinenikh_zbroynoyu_agresiyeyu_rosiysko_federatsi_proti_ukrani_983483/obovyazki_zayavnikiv/ 

Законодавство у цій сфері змінюється часто, тому перед поданням документів варто звірити чинну редакцію на порталі zakon.rada.gov.ua.

Наостанок

Найважче в цій ситуації не процедура, а відчуття, що доводиться займатися паперами тоді, коли сил немає взагалі. Тому дозвольте собі робити це поступово: сьогодні фото й повідомлення в «Дії», завтра закритий проріз, наступного тижня акт.

І не соромтеся просити допомоги. У більшості громад працюють волонтерські бригади, які безкоштовно закривають прорізи й вивозять сміття, а сусіди зазвичай допомагають охоче, просто не завжди здогадуються запропонувати. Ваш дім можна відновити, і ви точно не перші, хто це проходить.