Административные барьеры
Административные процедуры при реализации инвестиционно-строительных проектов А.В. Пешков Экономика и управление / ИГТУ 2014 Ключевые слова: программа; инвестиционно-строительный проект; цикл; административные барьеры; административные процедуры; факторы; механизм управления. По мнению Всемирного банка, именно административные барьеры, наряду с налоговым бременем и коррупцией, считаются основными препятствиями мешающими развитию предпринимательства в Украине. Многие исследователи считают, что административные барьеры – это действия органов исполнительной власти, выраженные в виде принятия нормативных, распорядительных документов, противоречащих действующему законодательству и нормативным актам, а также связанные со злоупотреблением и превышением своих полномочий при проведении ими контроля и надзора за деятельностью субъектов предпринимательства. Не только количество документов является барьером для реализации проекта. Серьезной проблемой являются затраты при прохождении административных процедур. В число этих затрат необходимо включить также издержки при получении технических условий на подключение к сетям, которые зачастую выделяют в отдельную графу. Объясняется это тем, что без заключенных договоров о ресурсоснабжении невозможно получение разрешения на сдачу объекта в эксплуатацию. При заключении же договора необходимо оплатить тариф за использование сетей на определенный срок. К примеру, при подключении 9-этажной, 40-квартирной блок-секции сумма подключения к сетям подачи электроэнергии составляет порядка четырех миллионов рублей. При этом действителен договор в течение года и в случае срыва сроков строительства данные финансовые средства будут потрачены впустую, так как потребуется повторное заключение договора. Особым условием было выдвинуто требования специального ограждения во время строительства. Особенностью данной площадки заключалась в близком размещении административного центра. Также весьма значительные «пени» начисляются за срыв сроков сдачи дома в эксплуатацию. Таким образом, задержка при прохождении «административных барьеров» не только увеличивает срок окупаемости инвестиционного проекта, но может серьезно поднять его стоимость. Таким образом, увеличиваются риски при реализации проекта и, соответственно, уменьшается инвестиционная привлекательность, что, в конечном итоге, сказывается на стоимости строительства. Кроме того, усложнение регулирования процесса получения «разрешительной документации» поощряет коррупцию и подталкивает строительство в нелегальный сектор. Анализ факторов, влияющих на продолжительность осуществления инвестиционно-строительного проекта, выявил специфические для нынишних условий факторы. В рамках исследования определена примерная продолжительность выполнения шагов каждого из этапов для городов Украины и сделан вывод о том, что наиболее существенное влияние на продолжительность инвестиционно-строительного проекта оказывает такой фактор, как количество административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительного проекта. | |
| Просмотров: 1828 | | |
Коментарі до Административные барьеры, обговорення та відгуки: | |